执法司法规范化您当前所在位置:首页>执法司法规范化

鄞州区司法局创新工作机制提升基层执法司法规范化水平

发布时间:2020-09-23

宁波市鄞州区司法局紧抓村(社区)组织换届试点契机,全面摸清基层村(社区)法治建设底数,以日常执法、规范调处、法律审查为切入点,探索、创新“公证+执法”“听证+调处”“顾问+审查”工作机制,推动提升基层执法司法规范化水平,夯实村(社区)法治基础。

一、探索“公证+执法”机制,变“跑一次”为“跑零次”。采取政府购买服务,推行委托投票公证,推动“公证e通”设备系统和公证线上平台下沉村(社区)一线,逐步将基层治理工作各环节纳入法治范畴。试行重要执法活动公证存证工作,由执法人员、公证员“组团式”开展执法,对罚没、查封等处罚进行全程存证,规范执法行为。推动公证下乡,对合同公证、委托公证等优先受理、优先审批、优先出证,实行 “咨询引导、办理取证、上门送达”一条龙服务。

二、探索“听证+调处”机制,变“中转站”为“终点站”。聚焦村务纠纷、群体性矛盾的调处以及其他历史遗留问题的解决,推广“村务听证”,申请方、陈述方“对垒”,评议团居中评议,律师、法官等主持主导,明确“法律服务前置引调,专业参与全程控场”,避免纠纷“升级”、调处“跑偏”,目前已开展“村务听证”34场。轮值法官、检察官、警官定期“三官三进”开展 “调解沙龙” ,检查村社调解文书,跟进协议执行情况,开展上门司法确认,解决调解规范化工作“最后一公里”。

三、探索“顾问+审查”机制,变“有形覆盖”为“实质覆盖”。出台《鄞州区推进镇(街道)合法性审查全覆盖工作实施意见》,配合村社换届联查联审工作,对全区344个村(社区)开展“村社法治体检”,审查社区矫正记录、执法检查记录、村社合同、村规民约等涉法文书4500余件,提出法律意见1500余条,加强法律风险防范能力。同时联动基层执法部门,开展执法监督“回头看”,形成执法司法规范化报告130余份,出具评查意见书70余份。